FGV
Analista
TJ AP
2024
Matéria: Administração Financeira e Orçamentária

O orçamento-programa pode ser considerado uma resultante dos sucessivos esforços de aperfeiçoamento do orçamento público com o objetivo de subsidiar os governos no controle e aplicação dos recursos públicos.

Uma das características desse modelo orçamentário é que:

Comentário rápido

C) as decisões orçamentárias são tomadas com base em avaliações e análises técnicas das alternativas possíveis;

Como o Orçamento Programa não faz uma análise meramente contábil, mas de planejamento, uma das características deste instrumento orçamentário é a análise técnica das possibilidades.

Comentário longo

A) as motivações políticas não influenciam a alocação de recursos e os resultados das ações governamentais;

Errado. Os programas são o reflexo das prioridades do governo (veja bem: não do Estado… do governo!).

Os resultados são frequentemente moldados pelas decisões políticas, que determinam quais programas são priorizados e como são executados.

B) a estrutura do orçamento dá ênfase aos aspectos contábeis da gestão;

Errado. Ênfase aos aspectos contábeis = orçamento TRADICIONAL.

D) as necessidades de recursos são avaliadas em pacotes de decisão, sem considerar valores históricos;

Errado, porque esta característica é do Orçamento Base-Zero.

E) o orçamento é executado como instrumento disciplinador das finanças públicas.

A banca está cobrando Giacomoni ao pé da letra que, ao discorrer sobre a história do Orçamento Tradicional, diz o seguinte:

Mesmo não sendo possível ignorar que o orçamento, desde o início, representou uma importante conquista como instrumento disciplinador das finanças públicas, sua função principal foi a de possibilitar aos órgãos de representação um controle político sobre os Executivos.

Qual é a ênfase do Orçamento-Programa e como ela se diferencia do Orçamento Tradicional?

A ênfase do Orçamento-Programa está no planejamento e na obtenção de fins, ou seja, nos resultados e propósitos para os quais os recursos são alocados. Ele é um elo entre o orçamento e o planejamento (as bancas costumam utilizar a palavra “elo” entre o Orçamento e o Planejamento).

Diferentemente do Orçamento Tradicional, não se concentra apenas em aspectos contábeis ou na aquisição de meios.

Vimos que o Tradicional foca o objeto do gasto. O Desempenho foca o resultado do gasto. O Programa, por sua vez, focará o resultado com a qualidade do gasto e, principalmente, a vinculação entre o Orçamento e o Planejamento.

16 - Elo entre orçamento e planejamento

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