A fase interna é de planejamento (do edital, da contratação em si, da verificação de créditos orçamentários, dos estudos técnicos preliminares).

A fase interna também é chamada de fase preparatória. Este é o termo usado pela própria Lei de Licitações, no Capítulo II.

A fase externa se inicia com a publicação do edital de licitação, e compreende:

• divulgação do edital de licitação;
• apresentação de propostas e lances, quando for o caso;
• julgamento;
• habilitação;
• recursos;
• homologação.