O princípio da impessoalidade está alinhado com a teoria do órgão, não com a teoria da representação.

• A teoria do órgão afirma que os atos administrativos são atribuídos ao órgão ou ente público, e não ao agente individual que os pratica. Ela é adotada atualmente.
• A teoria da representação (superada) considerava o agente público como um representante do Estado, semelhante a um tutor de um incapaz, mas foi rejeitada por não explicar adequadamente como o Estado poderia delegar sua representação e por não permitir a responsabilização do Estado por atos que excediam os poderes da representação.