Esse assunto é CAMPEÃO de provas: já caiu, inclusive, em questões discursivas.

É um assunto cheio de detalhes importantes, então, vamos vê-los um a um!

Veja bem: o Estado gasta demais da conta com PESSOAS (pagamento de pessoal). Digamos, por exemplo, que você tenha uma empresa, e que 80% das receitas com sua empresa sejam gastas com pagamento de salários.

Isso significaria que iria sobrar apenas 20% PARA TODO O RESTO, não é mesmo? Seria um DEUS-NOS-ACUDA!

Foi justamente isso o que a LRF regulou. Ela colocou percentuais para gastos com pessoal, limitando as despesas dos entes federativos com esse tipo de despesa, para que pudesse sobrar receitas suficientes para outros gastos.