FGV
Nível Superior
ALERO
2018
Matéria: Administração Financeira e Orçamentária

O governador do Estado encaminhou o projeto de lei orçamentária anual à Assembleia Legislativa. Um grupo de Deputados Estaduais, sensibilizado pelos interesses da coletividade, decidiu apresentar uma emenda modificativa ao projeto, de modo a ampliar os recursos destinados a determinado programa na área de saúde, já previsto no projeto.

À luz da sistemática constitucional, sobre a aprovação dessa emenda, que se mostra compatível com o plano plurianual e a lei de diretrizes orçamentárias, assinale a afirmativa correta.

Selecione uma alternativa.

Exige a anulação de despesa, ressalvadas apenas as concernentes às dotações para pessoal e seus encargos e às transferências constitucionais para os Municípios.

Exige a anulação de despesa, ressalvadas apenas as concernentes às dotações para pessoal e seus encargos e às transferências constitucionais para os Municípios.

Exige a anulação de despesa, ressalvadas apenas as concernentes às dotações para pessoal e seus encargos e às transferências constitucionais para os Municípios.

Exige a anulação de despesa, ressalvadas apenas as concernentes às dotações para pessoal e seus encargos e às transferências constitucionais para os Municípios.

Exige a anulação de despesa, ressalvadas apenas as que digam respeito ao serviço da dívida e às transferências tributárias constitucionais para os Municípios.

Exige a anulação de despesa, ressalvadas apenas as que digam respeito ao serviço da dívida e às transferências tributárias constitucionais para os Municípios.

Exige a anulação de despesa, ressalvadas apenas as que digam respeito ao serviço da dívida e às transferências tributárias constitucionais para os Municípios.

Exige a anulação de despesa, ressalvadas apenas as que digam respeito ao serviço da dívida e às transferências tributárias constitucionais para os Municípios.

Exige a anulação de despesa, inexistindo óbice à anulação daquelas concernentes à aquisição de bens de capital.

Exige a anulação de despesa, inexistindo óbice à anulação daquelas concernentes à aquisição de bens de capital.

Exige a anulação de despesa, inexistindo óbice à anulação daquelas concernentes à aquisição de bens de capital.

Exige a anulação de despesa, inexistindo óbice à anulação daquelas concernentes à aquisição de bens de capital.

Exige a anulação de despesa, qualquer que seja a sua natureza.

Exige a anulação de despesa, qualquer que seja a sua natureza.

Exige a anulação de despesa, qualquer que seja a sua natureza.

Exige a anulação de despesa, qualquer que seja a sua natureza.

Depende tão somente da aquiescência do Chefe do Poder Executivo.

Depende tão somente da aquiescência do Chefe do Poder Executivo.

Depende tão somente da aquiescência do Chefe do Poder Executivo.

Depende tão somente da aquiescência do Chefe do Poder Executivo.

Parabéns, você acertou! → Gabarito: Letra C.

Que pena, você errou... → Gabarito: Letra C.

Comentário rápido

A questão trata de emendas ao PLOA:

C) Exige a anulação de despesa, inexistindo óbice à anulação daquelas concernentes à aquisição de bens de capital.

A anulação de despesa é uma exigência obrigatória para que se realizem emendas ao PLOA.

E realmente não existe impedimento (óbice) para se anularem despesas relativas a bens de capital.

Em resumo, estas são as restrições quanto à indicação de recursos para emendas ao PLOA.

Restrição: indicação de recursos

  • as emendas à LOA devem indicar RECURSOS;
  • os recursos admitidos são somente os de ANULAÇÃO DE DESPESAS;
  • não se podem anular despesas que incidam sobre:
    • dotações para pessoal e seus encargos;
    • serviço da dívida (didaticamente, você pode entender serviço da dívida como pagamento de juros e amortizações de empréstimos);
    • Transferências tributárias constitucionais para Estados, Municípios e Distrito Federal.

Comentário longo

Vejamos as alternativas erradas…

A) Exige a anulação de despesa, ressalvadas apenas as concernentes às dotações para pessoal e seus encargos e às transferências constitucionais para os Municípios.

A alternativa esqueceu de mencionar o serviço da dívida.

Restrição quanto à indicação de recursos

  • as emendas à LOA devem indicar RECURSOS;
  • os recursos admitidos são somente os de ANULAÇÃO DE DESPESAS;
  • não se podem anular despesas que incidam sobre:
    1. dotações para pessoal e seus encargos;
    2. serviço da dívida (didaticamente, você pode entender serviço da dívida como pagamento de juros e amortizações de empréstimos);
    3. Transferências tributárias constitucionais para Estados, Municípios e Distrito Federal.

 

B) Exige a anulação de despesa, ressalvadas apenas as que digam respeito ao serviço da dívida e às transferências tributárias constitucionais para os Municípios.

A alternativa esqueceu de mencionar as dotações para pessoal e seus encargos.

Restrição quanto à indicação de recursos

  • as emendas à LOA devem indicar RECURSOS;
  • os recursos admitidos são somente os de ANULAÇÃO DE DESPESAS;
  • não se podem anular despesas que incidam sobre:
    1. dotações para pessoal e seus encargos;
    2. serviço da dívida (didaticamente, você pode entender serviço da dívida como pagamento de juros e amortizações de empréstimos);
    3. Transferências tributárias constitucionais para Estados, Municípios e Distrito Federal.

 

D) Exige a anulação de despesa, qualquer que seja a sua natureza.

Errado, porque realmente devem ser anuladas despesas, MENOS as que incidam sobre:

  1. dotações para pessoal e seus encargos;
  2. serviço da dívida (didaticamente, você pode entender serviço da dívida como pagamento de juros e amortizações de empréstimos);
  3. Transferências tributárias constitucionais para Estados, Municípios e Distrito Federal.

 

E) Depende tão somente da aquiescência do Chefe do Poder Executivo.

Errado. Dependem dos três tipos de restrições:

  • Restrição 1: compatibilidade
  • Restrição 2: indicação de recursos
  • Restrição 3: relação

Quais são as restrições quanto à indicação de recursos das emendas à LOA?

Restrição quanto à indicação de recursos

  • as emendas à LOA devem indicar RECURSOS;
  • os recursos admitidos são somente os de ANULAÇÃO DE DESPESAS;
  • não se podem anular despesas que incidam sobre:
    • dotações para pessoal e seus encargos;
    • serviço da dívida (didaticamente, você pode entender serviço da dívida como pagamento de juros e amortizações de empréstimos);
    • Transferências tributárias constitucionais para Estados, Municípios e Distrito Federal.

As emendas são feitas de acordo com o art. 166 da Constituição:

§ 3º As emendas ao projeto de lei do orçamento anual ou aos projetos que o modifiquem somente podem ser aprovadas caso:

(...)

II - indiquem os recursos necessários, admitidos apenas os provenientes de anulação de despesa, excluídas as que incidam sobre:

a) dotações para pessoal e seus encargos;

b) serviço da dívida;

c) transferências tributárias constitucionais para Estados, Municípios e Distrito Federal; ou

Emendas - Recursos-01

Quais são  as restrições constitucionais às emendas ao orçamento?

As emendas são feitas de acordo com o art. 166 da Constituição:

§ 3º As emendas ao projeto de lei do orçamento anual ou aos projetos que o modifiquem somente podem ser aprovadas caso:

I - sejam compatíveis com o plano plurianual e com a lei de diretrizes orçamentárias;

II - indiquem os recursos necessários, admitidos apenas os provenientes de anulação de despesa, excluídas as que incidam sobre:

a) dotações para pessoal e seus encargos;

b) serviço da dívida;

c) transferências tributárias constitucionais para Estados, Municípios e Distrito Federal; ou

III - sejam relacionadas:

a) com a correção de erros ou omissões; ou

b) com os dispositivos do texto do projeto de lei.

Restrição 1: compatibilidade

  • as emendas à LOA devem sem compatíveis com a LDO e com o PPA;
  • as emendas à LDO devem ser compatíveis com o PPA.

Restrição 2: indicação de recursos

  • as emendas à LOA devem indicar RECURSOS;
  • os recursos admitidos são somente os de ANULAÇÃO DE DESPESAS;
  • não se podem anular despesas que incidam sobre:
    • dotações para pessoal e seus encargos;
    • serviço da dívida (didaticamente, você pode entender serviço da dívida como pagamento de juros e amortizações de empréstimos);
    • Transferências tributárias constitucionais para Estados, Municípios e Distrito Federal.

Restrição 3: relação

As emendas à LOA devem ser relacionadas:

  • com a correção de erros ou omissões; ou
  • com os dispositivos do texto do projeto de lei.

Vale salientar que essas restrições não são só à LOA, como também aos projetos de leis que a modifiquem (créditos adicionais).

Emendas ao orçamento - Como são feitas-01

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