No mundo das finanças públicas, funciona assim: as despesas são “contabilizadas” quando a obrigação de pagar surge (regime de competência), mesmo que o dinheiro não tenha saído do caixa ainda. Já as receitas são registradas quando o dinheiro efetivamente entra no caixa do governo (regime de caixa). É como se o governo só considerasse o dinheiro como “real” quando ele está lá, disponível.