No que diz respeito à auditoria geral e pública, assinale a afirmativa INCORRETA.

Letra a) Segundo o Grupo de Trabalho sobre Avaliação de Programa da International Organization of Supreme Audit Institutions – INTOSAI, uma avaliação de programa distingue-se de uma auditoria de desempenho operacional porque permite responder a questões não abordadas por esta última. A avaliação de programa é, via de regra, mais ambiciosa em relação à análise dos objetivos e dos resultados da intervenção governamental. Essa modalidade de Auditoria de Natureza Operacional utiliza estratégias metodológicas raramente empregadas em auditoria de desempenho operacional, tais como pesquisa, delineamento experimental e delineamentos quase experimentais.

Esta alternativa foi baseada em um TCC HAHAHAHA! Eu nem levaria esta alternativa tão a sério para as próximas provas, porque ela não caiu em outra prova (sim, eu procurei).

Bem, a alternativa é ipsis litteris um trecho da monografia. Eu vou deixar o trecho seguinte aqui, para complementar o conhecimento, apenas:

Um exemplo permite esclarecer o exposto. Uma auditoria de desempenho operacional em um programa de nutrição infantil procurará verificar o alcance das metas propostas, sugerindo, eventualmente, o aumento da eficiência do programa mediante uma seleção mais adequada dos beneficiários e uma melhoria dos sistemas de aquisição, distribuição e oferta de alimentos. Mas nada dirá sobre se essas correções diminuirão a desnutrição. Por outro lado, a avaliação de programa procurará estabelecer em que medida o programa consegue melhorar a situação nutricional da população alvo – se houve mudanças, a magnitude das mesmas e que segmentos da população-alvo foram afetados.

 

Letra b) O Modelo do Marco Lógico foi criado pelo Banco Interamericano de Desenvolvimento – BID para orientar a formulação, execução, acompanhamento e avaliação de programas ou projetos governamentais submetidos a sua apreciação. Por ser um modelo com grande potencial analítico, seu desenvolvimento pela equipe de auditoria no decorrer da etapa de levantamento propiciará uma visão abrangente do programa ou projeto sob estudo. Ele visa a retratar como estão logicamente estruturadas as atividades desenvolvidas por programas ou projetos governamentais.

Eu trouxe esta questão justamente por conta desta alternativa sobre Marco Lógico. Como já caiu no TCU, achei prudente ver mais questões sobre o Marco Lógico.

De acordo com a Portaria Nº 39 de 2001 do TCU:

O Marco Lógico é um modelo analítico para orientar a formulação, a execução, o acompanhamento e a avaliação de programas ou de projetos governamentais.

Criado pelo Banco Interamericano de Desenvolvimento – BID, é um instrumento de planejamento obrigatoriamente adotado por todas as organizações públicas que postulam financiamento junto àquele Banco.

Fonte: https://lproweb.procempa.com.br/pmpa/prefpoa/sma/usu_doc/maria_eugenia_carcova_alves_de_sampaio,_regina_miranda_valle._tcc.pdf

 

Letra c) A Auditoria interna é uma atividade dependente e objetiva a prestação de serviços de avaliação (assurance-a), mas não de consultoria (consulting-c), e tem como objetivo adicionar valor e melhorar as operações de uma organização. A auditoria auxilia a organização a alcançar seus objetivos adotando uma abordagem sistemática e disciplinada para a avaliação e melhora da eficácia dos processos de gerenciamento de riscos, de controle e governança corporativa.

Há dois erros:

1. A auditoria interna detém independência
2. Existe consultoria SIM!

A Seção 3 da Declaração de Lima diz o seguinte:

Os serviços de auditoria interna são necessariamente subordinados ao chefe do departamento no qual foram estabelecidos. No entanto, eles são, na maior medida possível, funcional e organizacionalmente independentes no âmbito de sua respectiva estrutura constitucional.

A IN CGU 3/2017 fala bastante de consultoria. Eu vou colocar a seguir as partes com palavras-chave mais fortes, que podem te confundir na hora da prova.

Atividade de auditoria interna governamental: Atividade independente e objetiva de avaliação (assurance) e consultoria, desenhada para adicionar valor e melhorar as operações das organizações públicas.

(…)

Serviços de consultoria: Atividade de auditoria interna governamental que consiste em assessoramento, aconselhamento e serviços relacionados, prestados em decorrência de solicitação específica do órgão ou entidade da Administração Pública Federal, cuja natureza e escopo são acordados previamente e que se destinam a adicionar valor e a aperfeiçoar os processos de governança, de gerenciamento de riscos e a implementação de controles internos na organização, sem que o auditor interno governamental assuma qualquer responsabilidade que seja da administração da Unidade Auditada.

 

Letra d) O Modelo de Condições Ambientais identifica os fatores internos e externos (clientes, fornecedores, competidores, sindicatos, associações profissionais, autoridades diversas, etc.) que influenciam as atividades desenvolvidas pelo objeto da auditoria. O modelo deve exibir as interações e inter-relações existentes entre os vários grupos de interessados, indicando se são ou não estáveis, complexas ou concorrentes.

Certa… o Modelo de Condições Ambientais identifica fatores internos e externos que influenciam a auditoria, mostrando as interações entre os interessados.

Ao que parece, a banca tirou a alternativa de um acórdão do TCU. Ela só copiou e colou o texto da fonte abaixo.

Fonte: https://www.tcu.gov.br/acordaoslegados/2006/Plenario/AC-2006-000302-BZ-PL.doc

 

Letra E) O Modelo de Insumo-Produto procura exprimir como o objeto da auditoria desenvolve as suas atividades, identificando: as informações e os recursos humanos, físicos e financeiros exigidos (insumos), os processos de transformação dos insumos em produtos, os bens e serviços ofertados (produtos), os benefícios proporcionados (impacto), os possíveis indicadores de desempenho, a demanda existente para os produtos gerados e os benefícios desejados (escala de preferências).

De acordo com o MANOP TCU dos Anos 2000:

Esse modelo procura exprimir como o objeto da auditoria desenvolve as suas atividades, identificando:

• • as informações e os recursos humanos, físicos e Manual de Auditoria de Natureza Operacional financeiros exigidos (insumos);
  • os processos de transformação dos insumos em produtos; os bens e serviços ofertados (produtos);
  • os benefícios proporcionados (impacto);
  • os possíveis indicadores de desempenho;
  • a demanda existente para os produtos gerados;
  • os benefícios desejados (escala de preferências).

Fonte: https://atricon.org.br/wp-content/uploads/2023/07/Manual_auditoria_operacional_2_edicao.pdf