Qual foi a alteração feita em 2021 no dispositivo constitucional que trata da LDO?

Vejamos de novo o conceito constitucional da LDO, pois quero que você perceba duas coisas:

§ 2º A lei de diretrizes orçamentárias compreenderá as metas e prioridades da administração pública federal, estabelecerá as diretrizes de política fiscal e respectivas metas, em consonância com trajetória sustentável da dívida pública, orientará a elaboração da lei orçamentária anual, disporá sobre as alterações na legislação tributária e estabelecerá a política de aplicação das agências financeiras oficiais de fomento.

As duas coisas são:

  1. No PPA, falamos de "DOM" (Diretrizes, Objetivos e Metas), mas na LDO falamos de "MP" (Metas e Prioridades)
  2. Antigamente, a CF/1988 dizia que a LDO incluía as metas e prioridades relacionadas às despesas de capital:
    • as metas (inclusive relacionadas às despesas de capital para o exercício financeiro subsequente);
    • as prioridades (inclusive relacionadas às despesas de capital para o exercício financeiro subsequente).
    • CUIDADO!
      • O texto Constitucional foi alterado em 2021 nesta parte, dizendo que a LDO:
        • estabelecerá as diretrizes de política fiscal e respectivas metas, em consonância com trajetória sustentável da dívida pública.

Caiu na prova

FGV
Nível Superior
Prefeitura (Concurso Municipal)
2024

As afirmativas sobre a Lei de Diretrizes Orçamentárias estão corretas, à exceção de uma. Assinale-a.

Selecione uma alternativa.

Disporá sobre as alterações na legislação tributária.

Disporá sobre as alterações na legislação tributária.

Disporá sobre as alterações na legislação tributária.

Disporá sobre as alterações na legislação tributária.

Compreenderá as metas e as prioridades da Administração Pública federal.

Compreenderá as metas e as prioridades da Administração Pública federal.

Compreenderá as metas e as prioridades da Administração Pública federal.

Compreenderá as metas e as prioridades da Administração Pública federal.

Estabelecerá a política de aplicação das agências financeiras oficiais de fomento.

Estabelecerá a política de aplicação das agências financeiras oficiais de fomento.

Estabelecerá a política de aplicação das agências financeiras oficiais de fomento.

Estabelecerá a política de aplicação das agências financeiras oficiais de fomento.

Compreenderá o orçamento da seguridade social, abrangendo todas as entidades e órgãos a ela vinculados.

Compreenderá o orçamento da seguridade social, abrangendo todas as entidades e órgãos a ela vinculados.

Compreenderá o orçamento da seguridade social, abrangendo todas as entidades e órgãos a ela vinculados.

Compreenderá o orçamento da seguridade social, abrangendo todas as entidades e órgãos a ela vinculados.

Estabelecerá as diretrizes de política fiscal e as respectivas metas, em consonância com a trajetória sustentável da dívida pública.

Estabelecerá as diretrizes de política fiscal e as respectivas metas, em consonância com a trajetória sustentável da dívida pública.

Estabelecerá as diretrizes de política fiscal e as respectivas metas, em consonância com a trajetória sustentável da dívida pública.

Estabelecerá as diretrizes de política fiscal e as respectivas metas, em consonância com a trajetória sustentável da dívida pública.

Parabéns, você acertou! → Gabarito: Letra D.

Que pena, você errou... → Gabarito: Letra D.

Comentário rápido

De acordo com o art. 165 da CF/1988 (o § 2º cai muito, muito, muito):

§ 2º A lei de diretrizes orçamentárias compreenderá as metas e prioridades da administração pública federal, estabelecerá as diretrizes de política fiscal e respectivas metas, em consonância com trajetória sustentável da dívida pública, orientará a elaboração da lei orçamentária anual, disporá sobre as alterações na legislação tributária e estabelecerá a política de aplicação das agências financeiras oficiais de fomento.

Comentário longo

Agora basta acharmos a alternativa que não está no texto constitucional.

A) Disporá sobre as alterações na legislação tributária.

Certo, conforme conceito constitucional da LDO.

 

B) Compreenderá as metas e as prioridades da Administração Pública federal.

Certo, conforme conceito constitucional da LDO.

 

C) Estabelecerá a política de aplicação das agências financeiras oficiais de fomento.

Certo, conforme conceito constitucional da LDO.

 

D) Compreenderá o orçamento da seguridade social, abrangendo todas as entidades e órgãos a ela vinculados.

O OSS está na LOA, não na LDO.

O princípio da unidade é respeitado mesmo com a existência de três orçamentos distintos – fiscal, de investimento e da seguridade social – pois todos eles devem estar contidos em um único documento, a Lei Orçamentária Anual (LOA), e não são segregados ou separados entre si.

 

E) Estabelecerá as diretrizes de política fiscal e as respectivas metas, em consonância com a trajetória sustentável da dívida pública.

Certo, conforme conceito constitucional da LDO.

O que a LDO estabelecerá em relação às agências financeiras oficiais de fomento?

A LDO estabelecerá a política de aplicação das agências financeiras oficiais de fomento.

De acordo com o Dicionário Informal, fomentar é assessorar, ajudar ao pequeno e médio empresário a solucionar seus problemas do cotidiano.

E quem são essas agências financeiras oficiais que fomentam o setor privado? De modo geral, os bancos! O principal banco que incentiva o pequeno e médio empresario no Brasil é o BNDES.

LDO - fomento-01

Qual foi a alteração feita em 2021 no dispositivo constitucional que trata da LDO?

Vejamos de novo o conceito constitucional da LDO, pois quero que você perceba duas coisas:

§ 2º A lei de diretrizes orçamentárias compreenderá as metas e prioridades da administração pública federal, estabelecerá as diretrizes de política fiscal e respectivas metas, em consonância com trajetória sustentável da dívida pública, orientará a elaboração da lei orçamentária anual, disporá sobre as alterações na legislação tributária e estabelecerá a política de aplicação das agências financeiras oficiais de fomento.

As duas coisas são:

  1. No PPA, falamos de "DOM" (Diretrizes, Objetivos e Metas), mas na LDO falamos de "MP" (Metas e Prioridades)
  2. Antigamente, a CF/1988 dizia que a LDO incluía as metas e prioridades relacionadas às despesas de capital:
    • as metas (inclusive relacionadas às despesas de capital para o exercício financeiro subsequente);
    • as prioridades (inclusive relacionadas às despesas de capital para o exercício financeiro subsequente).
    • CUIDADO!
      • O texto Constitucional foi alterado em 2021 nesta parte, dizendo que a LDO:
        • estabelecerá as diretrizes de política fiscal e respectivas metas, em consonância com trajetória sustentável da dívida pública.

Como está a LDO na CF/1988?

De acordo com o art. 165 da CF/1988 (o § 2º cai muito, muito, muito):

§ 2º A lei de diretrizes orçamentárias compreenderá as metas e prioridades da administração pública federal, estabelecerá as diretrizes de política fiscal e respectivas metas, em consonância com trajetória sustentável da dívida pública, orientará a elaboração da lei orçamentária anual, disporá sobre as alterações na legislação tributária e estabelecerá a política de aplicação das agências financeiras oficiais de fomento.

Esquematizando...

A lei de diretrizes orçamentárias compreenderá:

  • As metas e prioridades da administração pública federal
  • As diretrizes de política fiscal e suas respectivas metas
    • Em consonância com trajetória sustentável da dívida pública
  • Orientações para a elaboração da LOA
  • Disposições sobre alterações na legislação tributária
  • A política de aplicação das agências financeiras oficiais de fomento

Como o princípio da unidade se aplica aos orçamentos fiscal, de investimento e da seguridade social?

O princípio da unidade é respeitado mesmo com a existência de três orçamentos distintos - fiscal, de investimento e da seguridade social - pois todos eles devem estar contidos em um único documento, a Lei Orçamentária Anual (LOA), e não são segregados ou separados entre si.

Coexistência-01

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